「建设性战略稳定」——中美关系的新定位框架

一、概述

2026年5月14日，在习近平与特朗普北京会晤后，中国外交部首次正式提出 「建设性战略稳定」（Constructive Strategic Stability） 作为中美关系的新定位框架。这一概念在北京峰会上由两国元首达成共识，被定位为"为未来3年乃至更长时间的中美关系提供战略指引"。

这一框架的提出，标志着中方从被动应对美国对华战略竞争，转向主动提出中美关系的规范性框架——不是"回到过去"（回复原状），也不是"各说各话"（战略模糊），而是用四根支柱定义了一种全新的中美互动范式。

二、四维框架详解

（一）合作为主的积极稳定

从"竞争优先"转向"合作优先"——这是对特朗普第一任期以来美国对华战略竞争的实质性修正。

核心含义：合作应是中美关系的主基调，而非竞争的副产品。这意味着双方在经贸、气候、禁毒、地区安全等领域的合作应被置于议程前列，而非在竞争框架下作为"附带议题"处理。

检验标准：峰会期间，双方在经贸磋商首尔同步启动（何立峰-贝森特）、中美禁毒合作重新确认、伊朗霍尔木兹海峡自由通行共识，均可视为这一维度落地的初期迹象。

（二）竞争有度的良性稳定

竞争不是零和博弈，而是有限范围内的良性互动。这是对特朗普"美国优先"单边竞争模式和中国"新型大国关系"中竞争维度的制度性框定。

核心含义：承认竞争的存在，但划定竞争的边界——不将竞争泛化至所有领域，不接受以遏制对方为目标的恶意竞争，不接受竞争侵蚀合作空间。具体而言，技术竞争应限于商业领域而非国家安全化，地区影响力竞争应尊重各自核心利益而非扩张性零和。

检验标准：峰会期间双方未在台湾问题上激化对立、未升级制裁措施，可视作"竞争有度"的实际操作。

（三）分歧可控的常态稳定

承认分歧的永久存在，但不允许分歧演变为危机。这是对中美关系结构性矛盾的最务实定义。

核心含义：中美之间在意识形态、治理模式、地区秩序等方面的分歧是结构性的、不可消除的。"分歧可控"意味着双方建立一个"分歧管理机制"，使分歧以可预测、可管理的方式存在于双边关系之中，而不升级为冲突或脱钩。

检验标准：台湾问题（习近平明确为"最重要的问题"）、人权议题、出口管制等领域的管控是否制度化和常态化。

（四）和平可期的持久稳定

将"不打仗"作为双边关系的底线承诺。这是对特朗普时代"新冷战"和"脱钩"叙事的制度性搁置。

核心含义：大国战争不是不可避免的。尽管两国关系的竞争面上升，但中方希望通过制度性安排（元首外交、经贸磋商、安全对话）使和平不仅是一个愿望，更是一个可预期的结果。这一维度尤其针对美国国内关于"中美必有一战"的悲观叙述。

检验标准：核军控对话的恢复、台湾问题上军事摩擦热线的建立、南海行为准则的推进。

三、框架的历史坐标

「建设性战略稳定」并非凭空产生，而是中方对中美关系长期思考的产物：

阶段	框架	核心特征
2013-2017	新型大国关系	不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢
2017-2021	协调、合作、稳定	特朗普第一任期初期的暂定框架
2021-2025	相互尊重、和平共处、合作共赢	拜登时期的三原则框架
2026→	建设性战略稳定	四维细化、可操作化、机制化

四、框架与「中国唯一成年人」叙事的关联

这一框架的提出与「中国唯一成年人」叙事中的核心判断高度一致——中国正在从"被观察的成年人"升级为"议程设定者"：

• 设定互动规则：不是被动接受美国的竞争框架，而是主动提出一个双方都能接受的双边关系规范
• 提供稳定性公共产品：在特朗普主义的不确定性中，中方提供一个可预期的框架
• 将中美关系制度化：从元首个人关系驱动转向制度性框架驱动

五、框架的内在张力